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L’atteinte du plein-emploi est le seul objectif qui vaille pour le marché du travail car tout autre objectif n’est que renoncement.  

Il est dès lors assez inquiétant que près de 21.000 demandeurs d’emploi – plus de 25.000 en comptant ceux affectés à une mesure pour l’emploi – soient inscrits à l’ADEM  

Un graphique montrant l'évolution du nombre de chomeurs au Luxembourg en décembre 2013, 2023 et 2025.

Source : ADEM

Cela est d’autant plus préoccupant que le Code du travail continue de considérer, de façon relativement désinvolte, que les seuils d’alerte qui supposent de prendre des « mesures incisives pour stimuler la croissance économique et pour maintenir le plein-emploi » se situent à 1.500 et 2.500 chômeurs (article 512-2).  

Le nouveau ministre du Travail, décidé à « inverser la courbe » selon la formule consacrée, a(ura) par conséquent fort à faire face à un chômage en hausse et dont la nature change : 

  • Les demandeurs d’emploi qualifiés (diplômés de l’enseignement supérieur) comptaient pour 13% de l’ensemble des chômeurs en décembre 2013, 27% en décembre 2023 et 32% en décembre 2025 ; 
  • La part des demandeurs d’emploi ressortissants d’États tiers est passée de 14% en décembre 2013 à 22% en décembre 2023 et 24% en décembre 2025 ; 
  • Le nombre de chômeurs de nationalité luxembourgeoise, en hausse de 7% entre les mois de décembre 2013 et de décembre 2023, a fortement augmenté (+25%) depuis deux ans ; 
  • Le taux de chômage a progressé de 5,5% à 6,2% au Luxembourg entre décembre 2023 et décembre 2025 tandis qu’il est resté stable dans la zone euro sur la période – signe de fragilités endogènes. 

Et parce que derrière ces chiffres il y a probablement à l’œuvre des réalités socio-démographiques variées (émigration, immigration, comportement d’inscription à l’ADEM, profil de qualification, pratiques d’embauches et de licenciements, faillites d’entreprises, inadéquation croissante entre compétences et emplois disponibles, etc.), il conviendra(it) de finement les analyser.  

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